101-5-21財建部門質詢

101-5-21財建部門質詢

加油站有毒物質污染地下水超標
應在改善符合規定後才能營業


台北市現有77家公、民營加油站，環保局針對「土壤氣體監測井」測值異常的加油站進行地下水抽驗，去年共計7家加油站不合格，經要求改善，目前，中油「新生南路加油站」與「忠孝東路加油站」仍不合格，站內地下水的苯、甲苯、萘等有毒物質含量嚴重超標。

台北市議員李慶元今（21）日於財建部門質詢指出，「新生南路加油站」地下水苯含量每公升三點一六毫克（3.16mg/L），超出國家標準值每公升零點零五毫克（0.05 mg/L），高達60倍，「忠孝東路加油站」地下水苯含量每公升一點零三毫克（1.03mg/L），超標20倍。這兩家污染嚴重的加油站都設置在人口密集、繁榮的住宅區，民眾健康與安全權益已深受威脅，市府理應豎立告示標誌提醒民眾，嚴重者應下令立即停止營業，直到完全改善為止。

「新生南路加油站」位於台北市仁愛路3段1號，民國58年12月開業至今，只被抽驗1次，而且，在民國98年9月就發現測值異常，但一直拖拖拉拉，直到100年10月4日才確認查驗不合格(超標值為苯3.16mg/L、甲苯12.2mg/L、萘0.926mg/L)；「忠孝東路加油站」位於忠孝東路5段129號，民國70年3月開業至今，一樣只被抽驗1次，在民國99年底發現測值異常，也是拖延到100年10月28日才確認查驗不合格(超標值為苯1.03mg/L)。

李慶元議員強烈批評指出，環保單位對這兩家中油直營的加油站，根本在縱容包庇，開張了3、40年的加油站，竟然只抽驗一次，最離譜是，有毒物質最嚴重的「新生南路加油站」發現測值異常迄今超過二年半，不但沒有看到環保單位依法開罰，更沒有豎立告示標誌讓民眾知道，在沒有完成改善情況下，還讓其繼續經營；而「忠孝東路加油站」從發現測值異常迄今已一年半，環保局拖延到今年4月3日才給予罰鍰10萬元，周遭環境一樣尚未完成改善，仍照常營業、繼續污染。

根據醫學相關報導指出，環保局所查驗出的苯、甲苯、萘等有毒物質超標，會對人體呼吸道及神經性系統造成傷害，其中，苯會影響中樞神經系統、造成頭暈、走路不穩、神智不清並引發「血癌」；甲苯會引起頭痛、恍惚與喪失記憶；萘會造成血管內溶血、內臟出血、肝中毒等。

李慶元議員表示，「新生南路」與「忠孝東路」加油站的地下水抽驗不合格污染事件，處罰依據為「土壤及地下水污染整治法」第15條「直轄市、縣(市)主管機關為減輕污染危害或避免污染擴大，應依控制場址或整治場址實際情況，採取下列應變必要措施：一、命污染行為人停止作為、停業、部份或全部停工。…四、豎立告示標誌或設置圍籬。」，但市府並沒有依法要求這兩家加油站豎立告示標誌以及停止營業。


此外，市區加油站還有許多意外事件問題，民國93年7月23日，中油濱江加油站因加油機自動斷油閥故障發生火災，造成兩人灼傷及三輛汽機車遭焚毀；民國95年11月27日，中油聯成加油站員工無視「嚴禁煙火」標誌，在油孔旁抽菸，差一點發生油氣爆炸的荒唐事件；民國97年2月6日，中油大直加油站因配電盤短路造成火警事件等意外，加油站變成了市區高危險性的公共場所。

依據台北市土地使用分區管制自治條例，加油站只能設置在工業區及商業區。經濟部在民國91年8月27日修正訂頒「加油站設置管理規則」，住宅區不得設置加油(氣)站。另外，依據「加油站設置管理規則」第二章用地第8條「申請基地應符合下列規定：一、臨接道路之基地面寬應在二十公尺以上，其規劃之出、入口臨接二條以上不同道路者，面寬均應在二十公尺以上…。」。

政府知道加油站設置在住宅區，確實會造成周遭環境一定程度污染，「新生南路」與「忠孝東路」加油站導致有毒物質污染地下水就是實例。所以，政府新規定不但明訂加油站不得設在住宅區，而且臨接道路寬度要達到20公尺以上。

但是，勞工局所屬的台北市建國南路一段57之1號「市民加油站」嚴重違反這些規定，不但位於住宅區，而且，出入口臨路寬竟然只有6公尺，准許條件只有標準模糊的「不得妨礙交通」。勞工局在去年「市民加油站」委外經營期限到期時，就應該不再辦理委外經營招標作業，但主管加油站經營的產業發展局竟然還讓其繼續經營下去，市府帶頭違反新規定，而且，無視周遭住宅區居民的健康風險。尤其，「市民加油站」位處交通車流量頻繁地段，上下班尖峰時刻加重了車輛堵塞情況，已明顯違反「不得妨礙交通」的設置條件。