103.4.24 交通部門質詢 市民土地遭捷運禁限建 可能導致部分土地不能開挖及建造建築物 權益受害如此之深 政府竟無補償及減免

「大眾捷運系統兩側禁建限建辦法」影響台北市捷運系統兩側禁建線範圍內的土地所有權人權益，可能導致重建時，建物容積減損，無法以變更設計解決，或未能單獨興建，或不能設立廣告物等，但政府迄今竟只有禁限人民權益，而沒有任何補償及減免稅賦措施。

台北市李慶元議員今(24)日在市議會交通部門質詢時指出，捷運系統兩側土地禁限建影響民眾權益，禁建面積約0.69平方公里，限建面積約12.77平方公里。市府應與中央政府積極研擬相關補償及減免稅賦辦法，以免讓人民大罵政府霸道。「大眾捷運系統兩側禁建限建辦法」規定中，禁建線範圍地面段由兩側圍牆或圍籬開始向外水平延伸6公尺；高架段則由捷運結構體兩側向外延伸6公尺。但是，捷運局卻無明確規定由高架段到地面段間的「漸變段」，該以高架段還是以地面段認定及計算，這一方面捷運局應透過修法釐清，在未修法前，應採有利人民，而又不影響捷運運作安全的方式，從寬認定。

台北大眾捷運系統兩側禁建、限建範圍的建照會審案，依捷運局統計，從81年迄今，新北市達520件、台北市則多達1538件，其中有部分建案或多或少受到權益損害，政府卻未曾給予任何補償，視為理所當然。事實上，依據捷運局提的捷運系統禁建、限建範圍地形圖，在文湖線，尤其是淡水線沿線兩側，未來仍有相當多的私人土地位於6米禁建範圍內，政府應速謀補救對策。

有民眾向李慶元議員陳情，所屬建地自認位處於高架段旁，已耗費2百多萬元經費規劃設計，卻在申請建照時遭到建管處會捷運局意見時予以駁回，駁回理由是捷運局將此段從高架段到地面段的漸變帶以地面段計算，使禁建線範圍涵蓋部分建地。依實地勘查了解，此案如由捷運地面段計算，圍籬到陳情人建地間的距離為3.75公尺，表示6公尺禁建線已劃到建地，深入建地近2.3公尺，但如以高架段計算的話，由捷運結構體到建地的距離為7.69公尺，已經超過六公尺，並無影響到建地。結果，捷運局在法令未明確規定的情形下，將土堤範圍的漸變段，視為地面段，嚴重侵害到陳情人對於土地的使用權益，地上不能興建建築物，容積受損，卻得自認倒楣，使陳情人相當氣憤。

李慶元議員質疑，目前依法並無明確規定漸變段兩側該以高架段，還是以捷運地面段計算禁限建範圍，怎麼可以從嚴解釋，把高度從十餘米降到二、三米的捷運系統視為地面段，加深損害地主的重建及土地利用權益？而且，被禁建範圍的土地，目前也無依其影響程度，由捷運局及稅捐處給予合理補償，及減免稅賦，實在有必要儘速訂修法令，還民公道。