101-6-27 民怨的產生與積累，「水能載舟、亦能覆舟」、「星星之火可以燎原」

民怨的產生與積累，「水能載舟、亦能覆舟」、「星星之火可以燎原」
101-6-27

從實際的案例說起：

一．文林苑王家都更案風暴

●引發全台透天厝所有權人及家人恐慌
●動用800多警力對付手無寸鐵的王家人及抗議者，只為拆屋
●未警覺社會運動者已介入此一事件
●政府的解讀是為其他私地主權益，人民解讀是為建商的利益
●整個都更程序，表面合法，其實嚴重向建商利益傾斜，建商沒有最後把握為何要先讓其他建物所有權人遷移拆屋？目的在利用這些私地主的壓力，逼王家就範，逼市府動用公權力
●拆屋見識到公權力可怕影響揮之不去，因為市府至今仍口徑一致說：所作所為一切合於法令程序，出問題要怪中央訂的都更條例！

※問題在於，法令的程序中，也可以排除王家透天厝納入都更範圍！所以，政府不可以用「合乎法令程序」來面對人民，該檢討的是，程序中如能思考合理性、適宜性、標準一致性、符合比例原則、合憲性、感同身受、從新從優等，就會發現其荒謬之處，找到民怨之所由生。




二.油電雙漲風暴

油電該不該漲，本來是單純的成本、支出及盈收問題，但是，大幅調漲(一漲就是10%)將引發物價波動，這不是一般市民省油、省電就可以解決問題。
●但是，配套措施在那裡？
●中油、台電的具體改革方案及成果預估在那裡？
●油價雙漲竟然是「改革」，誰聽得下去?
●要人民用省油、省電來因應油電大幅調漲，誰聽得下去？
●中油台電人事浮濫，產能利用率奇差，購料成本過高，台電嚴重圖利民間電廠等，何時解決？
●油電漲了，物價漲了，但民間薪資大多掉回10年前水準，今年獲調薪者仍屬部份特定產業，大學畢業生起薪平均只有2萬5、6千元。

※領著人民納稅錢，相對高薪資所得的公務人員，包括台電、中油高層，如此作出決策，引發民怨後，還要用各種奇怪的方式及說辭（如抗漲專區；要人民省油省電；請支持改革；勒令＊＊產品不能漲；請大企業支持凍漲、調薪等）來繼續「掩護」油電雙漲政策，套用「雙茶花」的廣告詞，「油電雙漲」就是「油又漲、電又漲」

※但是問題在於，油電漲了，但是中油、台電的改革方案、期程及績效呢？
政府以為風暴漸歇，但是民怨的積累，已經揮之不去，中油台電在未來一、二年內如不落實改革，向社會做出交待，並將改革的果實「回饋」給人民，積累的民怨，將可能讓中油、台電面臨生存挑戰，執政黨也可能再度輪替，讓參與及作出決策的全部下台。

三.「復徵證所稅」風暴
　　
戴一個「稅負正義」的大帽子，就讓總統府、行政院、立法院、股市、產官學者及全民昏頭轉向，跌進漩渦、泥濘，一時難以自拔、脫身，但股市市值已經蒸發了二、三兆，「證交稅」今年預估少收三、四百億元，而「證所稅」呢？天花亂墜的版本，擇一實施下去，恐怕課不到幾十億。

※問題在於：
●時機不對，美國金融風暴未歇，歐洲金融風暴來襲，國內經濟景氣燈號持續半年多處於景氣低緩的「藍燈」，金融面、生產面、貿易面、消費面指標表現都不盡理想。
●課稅方式不對，未符合經濟效率及稅務簡便原則。
●油電雙漲，美牛進口引發的爭議問題已經夠棘手，還要拿證所稅來整瘋全民。
●搞錯時機及方法了，還為了面子搞到底，胡亂捉個版面來找台階下。

※財政部長張盛和說：既然已經付出代價了（指股市蒸發了二、三兆市值），證所稅更要推到底！
財政部的「政所稅」決策，搞到股民蒸發了二、三兆，新舊任財政部長連一句「抱歉」的話都不說，也不懸崖勒馬，這樣的民怨會累積到某個特定事件或選舉上會一股腦兒渲洩出來。





四.師大夜市商圈風暴

●引爆點：浦城國際美食街
●訴求：噪音、空污、消防安全及生活品質，取締住宅區違法營業商家
●市府決策：配合訴求，依都市計畫法全面查緝違法商家；取消「師大夜市」公車站名及標誌，並在「趣．台北」等觀光導覽中取消介紹師大夜市、商圈
●結果：師大商圈範圍一時風聲鶴唳，商家與住戶間無限上綱對立，商家訴求「共存共榮」，但開始抱怨市府執法標準選擇性，一市二制。
●決策轉彎：101年4月2日，市府另公布新的執法標準師大社區專屬的裁處作業原則，分「優先裁罰對象」及「記點對象」，緩和肅殺氣氛，但引發部份住戶認定市府「放水」的不滿。

●檢討：
1.一市二制，台北市多達10處以上大型夜市商圈，選擇性針對師大夜市商圈，易滋生民怨，就算決策轉彎的裁處作業原則，也只針對 「師大社區」執法出現一市多制的怪象。
2.引爆點發生在有都更案推動的浦城街，而不是在噪音、空污、違章及人潮最嚴重的龍泉街及雲和街一帶，「引爆」的動機讓人生疑，市府遭質疑成了為都更業者剷除一樓商家店鋪，為建商護航的打手！
3.師大夜市商圈一大半商家仍屬合法營業，刪除觀光導覽，請問他們的合法權益在那裡？
4.市府40、50年來，閉著眼睛讓師大社區在違法營業範圍逐漸擴大，難道市府沒有一點兒責任？突然成了打擊違法的「正義使者」？